Begroting 2025 is rond
De begroting voor 2025 is af. De Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement hebben de onderhandelingen over de begroting van 2025 afgerond. Er gaat een streep door de flinke bezuinigen die lidstaten in de Raad eerder hadden voorgesteld. Het Parlement mag trots zijn op dat resultaat. Europa trekt meer geld uit voor Erasmus+ en Horizon Europe dan de Commissie had voorgesteld, respectievelijk 62 en 25 miljoen euro extra. Voor het werkprogramma van Erasmus+ in 2025 betekent dat een budget dat zo’n 180 miljoen euro hoger ligt dan in 2024.
|
|
Begroting 2024
|
Begroting 2025
|
Verschil met 2024
|
|
Erasmus+
|
3,79 miljard
|
3,97 miljard
|
+180 miljoen
|
|
Horizon Europe
|
12,89 miljard
|
12,76 miljard
|
-130 miljoen
|
Bittere pil voor onderzoek
Voor Horizon Europe laten de onderhandelingen een wrange smaak achter. Weliswaar wist het Parlement een zwaarbevochten 25 miljoen te verzilveren. Maar dat bedrag is een fractie van de 160 miljoen euro die de Commissie wilde bezuinigen. Onder de streep zorgt dat nog steeds voor een bezuiniging ten opzichte van 2024. Bovendien liggen verdere bezuinigingen in het verschiet: in februari besloten Europese regeringsleiders om 2,1 miljard euro weg te snijden uit Horizon Europe.
Opvallende timing
Het besluit om opnieuw te beknibbelen op Horizon Europe is opvallend. In juni spraken Europese regeringsleiders nog af om meer te investeren in kennis. Ook Von der Leyen, voorzitter van de Commissie, kreeg de opdracht om Europa meer te laten investeren. Tenslotte koppelden regeringsleiders nog geen twee weken geleden een deadline aan die afspraak uit juni: in 2030 moet Europa 3% van het bbp investeren in onderzoek & innovatie. Dat maakt het besluit over de begroting 2025 op z’n minst merkwaardig.
Geld naar oude en nieuwe prioriteiten
De onderhandelingen leidden ook tot geld voor andere posten. Zo gaat er meer geld naar het bewaken van de buitengrenzen van de Europese Unie. Ook maken het Parlement en de Raad extra financiering vrij voor humanitaire hulp en preventiemaatregelen tegen natuurrampen. Deze laatste kostenpost kan vanaf nu gefinancierd worden via de structuur- en cohesiefondsen.
Context
De EU-begroting levert ieder jaar vuurwerk op. Lidstaten in de Raad wilden fors bezuinigen op kennis. Het Parlement zette kennis echter op de eerste plaats. Ook Neth-ER en haar leden uitten stevige kritiek op de voorgenomen bezuinigingen en deden een beroep op het Parlement om Erasmus+ en Horizon Europe te beschermen. Na het akkoord in de onderhandelingen moeten Raad en Parlement er nog over stemmen op respectievelijk 25 en 27 november. Nederland zal uit protest niet meestemmen, omdat de EU onvoldoende bezuinigt.
